Situation política y económica de Rusia
Estado federal que comprende 89 "miembros" de diferentes estatus: Repúblicas, regiones, territorios, ciudades autónomas, como Moscú, San Petersburgo... Estado continuador de la URSS.
Nueva Constitución adoptada el 12 de diciembre de 1993: hace de Rusia un Estado de Derecho, democrático y laico, que garantiza fundamentalmente el pluralismo y el multipartidismo, así como los derechos y las libertades de los ciudadanos inscritos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, la libre circulación de bienes y de personas, y el derecho de propiedad y de participación. Ratifica la separación de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, y rige el reparto de poderes entre los órganos federales y las entidades constitutivas de la federación.
Organización de los poderes
El poder ejecutivo
Función central reservada al Jefe de Estado, elegido por sufragio universal por un mandato de 4 años, renovable una vez. Dimisión del Presidente YELTSIN (en el cargo desde 1991) el 31 de diciembre de 1999, elecciones presidenciales anticipadas el 26 de marzo de 2000, que dan la victoria a V. Putin en la primera vuelta, reelegido el 14 de marzo de 2004.
El Jefe de Estado es el Jefe Supremo del Ejército y preside el Consejo de Seguridad, encargado de la Defensa Nacional. Nombra a los principales altos funcionarios civiles y militares. Nombra al Gobernador del Banco Central con el acuerdo de la Duma Estatal (Cámara Baja de la Asamblea Federal), así como a los jueces del Tribunal Supremo y al Procurador General con el acuerdo del Consejo de la Federación (Cámara Alta de la Asamblea Federal).
El Presidente nombra Primer Ministro, elección que deberá ratificar la Duma Estatal. El nombramiento de los ministros, cuya candidatura recae en el Jefe de Gobierno, está sometido a la aceptación del Presidente.
El poder legislativo
El cuerpo legislativo está constituido por dos cámaras: la Duma, Cámara Baja (450 diputados elegidos durante un periodo de 4 años). Elecciones de diciembre de 2003, nueva Duma dominada por el grupo parlamentario Rusia Unida (305 miembros, frente a 51 para los comunistas, 39 para Ródina y 36 para el Partido Liberal Democrático de Rusia). presidente Borís Grizlov.
El Consejo de la Federación (indisoluble, 178 miembros), Cámara Alta (2 representantes por cada “miembro” de la Federación, designados por las autoridades ejecutiva y legislativa locales). presidente Serguéi Mirónov.
El poder judicial
El sistema judicial de la Federación Rusa dispone de: un Tribunal Constitucional, compuesto por 19 miembros elegidos cada doce años, que estatuyen sobre la constitucionalidad de las decisiones de los poderes legislativos y ejecutivos; una Corte Suprema, órgano judicial superior para los asuntos civiles, penales, administrativos y otros asuntos, que dependen de tribunales de derecho común; un Tribunal Superior de Arbitraje de la Federación de Rusia, órgano judicial superior que estatuye sobre los litigios económicos y los asuntos examinados en los tribunales de arbitraje.
Partidos políticos
El cuadro político ruso, tras las elecciones legislativas de diciembre de 2003, aparece dominado considerablemente por la formación del Presidente Vladímir Putin, Rusia Unida (Edinaïa Rossia, ER), que obtuvo cerca de la mitad de los escaños de la Doma (221 sobre 450). No existe una verdadera oposición al Presidente Putin: el Partido Comunista de la Federación de Rusia (PCFR), dirigido por Guennadi Ziugánov, fue derrotado; la insuficiencia de los sufragios recogidos por los partidos liberales (la Unión de Fuerzas de Derecha de Borís Nemtsov y el Partido Yábloko, “la Manzana”, de Grigori Yavlinski) no les permite obtener escaños en la Duma; los partidos nacionalistas, tanto de derecha (el Partido Nacional Democrático Liberal (PDLR) de Vladímir Zhirinovski), como de izquierda (la nueva alianza Ródina - "Patria"), que registran un notable avance, están relativamente cerca del poder.
Defensa Nacional
En 2002, el Ejército rusas contaban en total con 810.000 hombres, con 155.000 en la marina, 184.600 en el ejército aéreo y 321.000 en el ejército de tierra. Rusia ocupa uno de los cinco escaños permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU y mantiene bases militares en algunos países de la CEI. El servicio militar es obligatorio para los hombres a partir de los 18 años. Comprende dieciocho meses en el ejército de tierra y dos años en la marina o el ejército aéreo.
El Consejo de Seguridad, creado en mayo de 1992, garantiza la política de defensa.
Economía
Economía muy dinámica durante los últimos años, tras la crisis financiera de 1998: el PIB ha aumentado más de un cuarto en volumen y la producción industrial ha recuperado el nivel de 1994. El excedente comercial alcanzó los 37.000 millones de dólares en 2002, la situación financiera se enderezó claramente (excedente presupuestario, aumento de las reservas de divisas). Este dinamismo coincide con la favorable situación de los mercados de la energía, así como las reformas, correctamente iniciadas (reformas fiscal e hipotecaria, gobierno de empresa) deben proseguir para diversificar la economía: “desburocratización” de la economía, racionalización del sistema financiero, reforma de los monopolios naturales.
Estructura de la economía
Producto interior bruto
En 2001, el volumen de producto interior bruto representaba 9.040.000 millones de rublos, esto es, un 5 % más que en 2000. De enero a septiembre de 2002, el PIB de Rusia aumentó un 4 % en relación al mismo periodo del año anterior.
En la estructura del PIB, los productos de la industria y la agricultura, así como la construcción representan un 44,1 %, y los servicios un 47,6 %.
El número de empresas y sociedades de cualquier tipo de propiedad, que operan en las diferentes ramas de la economía nacional, es de 3,4 millones. Aproximadamente las tres cuartas partes pertenecen al sector privado.
Recursos naturales
Rusia es un país rico en minerales. Su valor potencial, teniendo en cuenta las cotizaciones mundiales, se estima en 32 billones de dólares. Cuenta con 70 clases de minerales, cotizados en los mercados interior y exterior. La extracción del subsuelo ruso de petróleo, gas, carbón, mineral de hierro y metales raros, preciosos o semipreciosos representa respectivamente el 17 %, del 25 al 30 %, el 17 y del 10 al 20 % del volumen global de dichos minerales extraídos en el mundo.
Industria
Las ramas más desarrolladas de la industria en Rusia son: la producción eléctrica, la industria de combustibles, la siderurgia y la metalurgia de productos no férreos, la industria química y petroquímica, las construcciones mecánicas y la fabricación de metales, las industrias forestal, de la madera, de la celulosa y de la pasta de papel, la producción de materiales de construcción, las industrias ligera y de la alimentación, la elaboración de harinas y sémolas y la fabricación de piensos.
El número de empresas y sociedades de todos tipos es de aproximadamente 180.000. Las empresas que pertenecen enteramente al Estado representan el 2,5 % de esta cifra y producen el 8,4 % del volumen global de la producción industrial. El porcentaje de las sociedades anónimas con participación estatal es respectivamente de 15,1 % y 61,9 %. Para las empresas mixtas, con participación extranjera, es el 2,5 % y el 3,6 %.
Finalmente, para el sector privado, las cifras son de 79,9 % y 26,1 %. Las empresas con más de 500 empleados constituyen la base del sector industrial. Aportan el 75 % del volumen global de la producción, mientras que sus efectivos no representan más que el 3 % del total de los trabajadores.
Según los datos del Comité Estatal de Estadísticas de la Federación de Rusia, en 2001, el volumen global de la producción industrial aumentó un 4,9 %. Entre otros, se produjeron 888.000 millones de kW/h de energía eléctrica, se extrajeron 337 millones de toneladas de petróleo, 551.000 millones de metros cúbicos de gas y 269 millones de toneladas de carbón.
De enero a septiembre de 2002, el volumen de la producción industrial superó en un 4 % aproximadamente al del año anterior, durante el mismo periodo.
Agricultura
La diversidad de las condiciones climáticas y del suelo en Rusia determina las particularidades de la agricultura en las diferentes zonas. Mientras que en las regiones septentrionales es más racional la dedicación a la cría y a la producción de legumbres en invernadero, en el Cáucaso y en las orillas del mar Negro, es posible la plantación incluso de cultivos subtropicales.
Los terrenos agrícolas ocupan una superficie global de unos 200 millones de hectáreas, de las cuales 161,8 millones son explotados por empresas y sociedades agrícolas. Se calcula que existen cerca de 260.000 granjas que disponen de 13 millones de hectáreas de terrenos de cultivo, esto es, una superficie media de 50 ha por granja. Su participación en la producción destinada a la venta es del 7 % para los cereales, el 10 % para las legumbres y el 3 % para la carne.
Unos 53 millones de habitantes se reparten 12 millones de hectáreas de terreno aproximadamente, en los que cultivan productos de huerta, crían algunos animales o plantan flores, pero también pueden construir su residencia principal o secundaria.
Según los datos del Comité Estatal de Estadísticas de la FR, en 2001, el volumen global de la producción agrícola aumentó un 6,8%. El país recolectó 84 millones de toneladas de cereales, una cifra récord durante los últimos años.
En el 2002, a pesar de las condiciones climáticas particularmente malas en toda una serie de regiones, la recogida de cereales alcanzó un nuevo récord: 85 millones de toneladas.